江苏省消防救援总队高级工程师分析南京住宅火灾为何伤亡较重，事发凌晨，火灾初起阶段不易被发现：此次火灾于凌晨4时许突发，许多住户处于睡眠中，火灾初起阶段不易察觉，火势与浓烟扩散至高层后，给逃生带来一定的困难。
火势形成“烟囱效应”迅速向上蔓延：民用建筑的架空层是指采用结构支撑且无外围护墙体的开敞空间层。由于一层架空层直接联通了建筑内部的天井，天井又是住宅里厨房、卫生间用于采光的窗户井，一旦起火后，容易形成“烟囱效应”（指室内空气沿着垂直坡度的空间向上升或向下降，造成空气加强对流的现象。高层建筑火灾发生后，烟气通过楼梯间、天井、玻璃幕墙缝隙等部位以3-4m/s的速度竖向蔓延，可将整个建筑物迅速引燃），拔风抽力助长火势向上迅速蔓延、浓烟聚集。加之许多居民会利用天井堆放储存杂物，堆放物与建筑外墙可燃保温层的助燃，极易形成快速裂变的燃烧，火势通过窗户井燃烧到室内，又引发了室内火，因此显得火点较多且分散。
常闭式防火门可能未起到有效阻隔烟气蔓延的作用：据新闻发布会介绍，此次火灾42名轻伤患者，大多因火灾现场吸入浓烟引起吸入性损伤。如果该小区楼层内存在常闭式防火门未能关闭的情况，那么电动自行车产生的火直接通过架空层门厅进入楼梯间也是一种可能。同时烟雾也会迅速向上蔓延，造成伤亡扩大。
架空层与采光井层层连通导致火势向上蔓延
部分居民在采光井内堆放可燃物导致火势加剧
火势蔓延到房间内
架空层可以停放电动充电吗？
国家消防救援局办公室回复：
网民您好！感谢您对应急管理工作的关注。为了加强高层民用建筑消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，应急管理部制定了《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第5号），并于2021年8月1日正式施行。
应急管理部消防救援局负责人就《规定》答记者问在国务院新闻办公室、应急管理部等官方网站对外公布，就《规定》背景、重要意义、相关单位和个人消防安全职责、高层民用建筑公共区域内电动自行车停放充电的危害和管理要求、法律责任作了解读。《规定》发布实施后，各级消防部门在广播电视、报纸、杂志和微信公众号、微博等媒体平台广泛进行宣传，扩大《规定》在工作中的影响力和覆盖面，并对高层民用建筑电动自行车违规停放充电等行为予以处罚。
根据国家标准《民用建筑设计统一标准》（GB50352-2019）的规定，民用建筑的架空层是指采用结构支撑且无外围护墙体的开敞空间层。高层民用建筑的架空层内如果设有公共门厅、疏散走道、楼梯间或安全出口，根据《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第5号），同样不得停放电动自行车或为电动自行车充电，避免引发电动自行车火灾，影响建筑人员疏散安全。
下一步，我们将指导各地消防部门继续加强《规定》的宣贯，查处高层民用建筑电动自行车违规停放充电等行为，依法实施《规定》赋予的行政处罚权，持续提升高层民用建筑消防安全管理水平。同时，利用各类媒体、各种渠道加强对相关法律法规的普及教育，结合相关案例开展警示教育，引导单位及个人遵守消防安全管理规定，规范自身消防安全行为，共同维护相关场所的消防安全。
架空层什么情形下可以停放电动车？
1、架空层要与公共门厅、疏散走道、楼梯间或安全出口、采光井、电缆井、管道井、房间等部位进行防火分隔。
《高层民用建筑消防安全管理规定》第三十七条：鼓励在高层住宅小区内设置电动自行车集中存放和充电的场所。电动自行车存放、充电场所应当独立设置，并与高层民用建筑保持安全距离；确需设置在高层民用建筑内的，应当与该建筑的其他部分进行防火分隔。电动自行车存放、充电场所应当配备必要的消防器材，充电设施应当具备充满自动断电功能。
2、符合电动充电场所设置要求：
根据地方规范要求设置自动报警、自动灭火设施、监控设施、消火栓等设施。
有关法规
《消防法》
第二十八条 任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
第六十条 单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：
（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；
（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；
（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；
（七）对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的。
个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。
有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。
第六十四条 违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：
（二）过失引起火灾的；
第七十二条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《刑法》
第一百一十五条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
《高层民用建筑消防安全管理规定》
第十九条 设有建筑外墙外保温系统的高层民用建筑，其管理单位应当在主入口及周边相关显著位置，设置提示性和警示性标识，标示外墙外保温材料的燃烧性能、防火要求。对高层民用建筑外墙外保温系统破损、开裂和脱落的，应当及时修复。高层民用建筑在进行外墙外保温系统施工时，建设单位应当采取必要的防火隔离以及限制住人和使用的措施，确保建筑内人员安全。
禁止使用易燃、可燃材料作为高层民用建筑外墙外保温材料。禁止在其建筑内及周边禁放区域燃放烟花爆竹；禁止在其外墙周围堆放可燃物。对于使用难燃外墙外保温材料或者采用与基层墙体、装饰层之间有空腔的建筑外墙外保温系统的高层民用建筑，禁止在其外墙动火用电。
第二十条 高层民用建筑的电缆井、管道井等竖向管井和电缆桥架应当在每层楼板处进行防火封堵，管井检查门应当采用防火门。
禁止占用电缆井、管道井，或者在电缆井、管道井等竖向管井堆放杂物。
第二十一条 高层民用建筑的户外广告牌、外装饰不得采用易燃、可燃材料，不得妨碍防烟排烟、逃生和灭火救援，不得改变或者破坏建筑立面防火结构。
禁止在高层民用建筑外窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
建筑高度超过50米的高层民用建筑外墙上设置的装饰、广告牌应当采用不燃材料并易于破拆。
第二十二条 禁止在消防车通道、消防车登高操作场地设置构筑物、停车泊位、固定隔离桩等障碍物。
禁止在消防车通道上方、登高操作面设置妨碍消防车作业的架空管线、广告牌、装饰物等障碍物。
第二十四条 除为满足高层民用建筑的使用功能所设置的自用物品暂存库房、档案室和资料室等附属库房外，禁止在高层民用建筑内设置其他库房。
高层民用建筑的附属库房应当采取相应的防火分隔措施，严格遵守有关消防安全管理规定。
第三十七条 禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。
鼓励在高层住宅小区内设置电动自行车集中存放和充电的场所。电动自行车存放、充电场所应当独立设置，并与高层民用建筑保持安全距离；确需设置在高层民用建筑内的，应当与该建筑的其他部分进行防火分隔。
电动自行车存放、充电场所应当配备必要的消防器材，充电设施应当具备充满自动断电功能。
第三十八条 鼓励高层民用建筑推广应用物联网和智能化技术手段对电气、燃气消防安全和消防设施运行等进行监控和预警。
未设置自动消防设施的高层住宅建筑，鼓励因地制宜安装火灾报警和喷水灭火系统、火灾应急广播以及可燃气体探测、无线手动火灾报警、无线声光火灾警报等消防设施。
第三十九条 高层民用建筑的业主、使用人或者消防服务单位、统一管理人应当每年至少组织开展一次整栋建筑的消防安全评估。消防安全评估报告应当包括存在的消防安全问题、火灾隐患以及改进措施等内容。
第四十六条 火灾发生时，发现火灾的人员应当立即拨打119电话报警。
火灾发生后，高层民用建筑的业主、使用人、消防服务单位应当迅速启动灭火和应急疏散预案，组织人员疏散，扑救初起火灾。
第四十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款：
（一）在高层民用建筑内进行电焊、气焊等明火作业，未履行动火审批手续、进行公告，或者未落实消防现场监护措施的；
（二）高层民用建筑设置的户外广告牌、外装饰妨碍防烟排烟、逃生和灭火救援，或者改变、破坏建筑立面防火结构的；
（三）未设置外墙外保温材料提示性和警示性标识，或者未及时修复破损、开裂和脱落的外墙外保温系统的；
（四）未按照规定落实消防控制室值班制度，或者安排不具备相应条件的人员值班的；
（五）未按照规定建立专职消防队、志愿消防队等消防组织的；
（六）因维修等需要停用建筑消防设施未进行公告、未制定应急预案或者未落实防范措施的；
（七）在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，拒不改正的。
隐患举报电话12345
供稿人：秦刚 2024年3月